一周能源要闻回顾
日本发布《能源白皮书》大力发展可再生能源，中国光伏新政倒逼其平价上网加速
（2018/6/11-2018/6/17）
 

国际新闻
1. 日本发布《能源白皮书》将大力发展可再生能源发电。

日本政府加速可再生能源部署（图片来源：太阳能光伏网）
 

　　近日，日本通过了2017年度的《能源白皮书》，将太阳能和风能等可再生能源定位为主力电源，并提出到2030年将可再生能源发电比例提升至22-24%的目标，并指出距离实现该雄心勃勃的发展目标还需要持续的努力。
　　成本一直居高不下是日本可再生能源发展的主要限制因素，白皮书要求削减可再生能源发电成本并有效发挥输电线的作用。目前，日本的太阳能发电成本约是欧洲的2倍，所以提高发电比例可能会增加国民的负担。白皮书指出，将通过固定价格收购制度提出中长期的价格目标等，以敦促发电商努力削减成本。强调对制度进行改革也很重要，要灵活利用为防备紧急状况而闲置的输电线容量，以使可再生能源的电力能更多地输出。
　　同时对于核电站，白皮书也提出要尽可能降低依赖度、以安全最优先的原则进行使用。在2011年福岛核事故发生后，由于核电站停运，日本对于火力发电的依赖程度增加，同时原油和天然气的依赖程度也维持在较高的水平。白皮书指出，除了创造环境使电力公司等能自主采取措施防止事故之外，核能技术开发和确保产业人才也是课题。反应堆报废或长期停运的核电机组越来越多，白皮书还要求通过补贴等支援核电站所在地区的方式能趋于多样。
 

2. 英国国网推动将加速布局电动汽车充电网络，大力减少公路运输排放。
　　作为英国高压电网运营商，英国国家电网公司正在为即将到来的电动汽车时代做准备。一边全力打造“超快速充电”高速公路，一边携手初创公司合作开发电动汽车充电网络，力求加速推进电动汽车在英国的普及。
　　英国国网提出将一批350千瓦的超级充电器安装在高速公路沿路的50个规划地点，既能解决紧急充电的需求，同时还能缓解因充电点数量较少而导致电动汽车利用率低的困窘局面。同时打算布局一个快速充电网络，将在英国选取45个地点投建快速充电站点，每个站点安装100个充电设备，目标是在15分钟内为一辆电动汽车充满电。此外，每个充电站点都将配套投建多个公共基础设施，如公共快速充电站、电动公交车站以及大型运输车队基地等。
 

3. 欧盟各国达成协议，将提高2030年可再生能源在能源生产中的占比至32%。
　　欧盟6月14日就修订的2030年可再生能源指令达成了一致，要求到2030年将可再生能源在欧盟能源生产中的占比提高至32%，并可能在2023年之前向上调整。同时，欧盟要求到2030年逐步停止使用棕榈油，并清除可再生能源小型生产国面临的一些障碍。这些措施旨在帮助欧盟实现到2030年温室气体排放量比1990年降低至少40%的总目标。专家们指出，可再生能源成本的大幅下降使得在无需增加预算的情况下便可实现更高的目标。
　　欧盟相关专家也指出：“发展可再生能源对欧洲未来的发展是有利的且可行的，可以帮助欧洲实现真正意义上的清洁能源转型。同时，这一新目标将有助于欧盟实现巴黎协议的目标” 。也有专家认为：“提高目标的约束性可以为投资者提供更多的确定性，促进可再生能源市场的投资热情” 。 

国内新闻
1. 中国光伏新政倒逼其平价上网加速

中国光伏政策和发展情况（图片来源：中国能源网）
　　

　　国家发展改革委、财政部、国家能源局三部门于近日联合发布了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，表明暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，并自6月起新投运的光伏电站标杆电价和分布式度电补贴均下调0.05元。
　　这份被称为史上最严的光伏新政出台后，在全行业产生了巨大震动。时隔5个月再度下调标杆上网电价，打破了此前一年一调的惯例，意味着今后电价调整频次会加快。业内普遍认为，除了消纳难，出台新政的一个重要原因在于补贴压力太大，且短期内难以解决。中国促进可再生能源产业发展主要采取“标杆电价+财政补贴”的方式，补贴资金来源于可再生能源电价附加，随电费收取。但是，随着光伏装机快速攀升，补贴缺口持续扩大。据统计，截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元，且呈逐年扩大趋势。如果这种超常的增长继续下去，财政补贴缺口将持续扩大，将会对行业发展带来更加不利的影响。
　　国家能源局表示，此次新政出台，旨在引导市场和行业根据新形势调整发展思路，将光伏发展重点从扩大规模转到提质增效上来，着力推进技术进步、降低发电成本、减少补贴依赖，从而推动行业有序、高质量发展。
 

2. 中国核电政策性支持逐步放开，核电设备发展成行业大趋势
　　近期，中俄签署合同总额超200亿元的核能合作项目大单，发改委、能源局等四部委联合发布了《关于进一步加强核电运行安全管理的指导意见》，都在推动我国核工业建设以及核能应用的新一轮发展。根据国家核电发展规划，2020年之前，我国至少还要新建3500万千瓦的核电机组，平均每年开工6台-8台，每年新增投资约1000亿元左右。
　　作为核电的核心产业，核电设备的国产化是行业发展的一大趋势，目前我国在建核电站的国产化率平均达到70%左右。在核电设备部件中，反应堆压力容器、蒸汽发生器、对内构件控制杆燃料装卸料设备、一体化安全壳顶盖等均已实现100%国产化。未来3年-5年将是我国核电设备国产化的黄金期。
 

3. 2020年我国生物质能产业新增投资将接近2000亿
　　近几年，国内持续加大对生物质发电、生物质设备、生物质燃料基地建设、生物质供热项目、生物质垃圾处理等方面的投入力度。根据中国工程院《中国可再生能源发展战略研究报告》，中国含太阳能的清洁能源开采资源量为21.48亿吨标准煤，其中生物质能占54.5%，是水电的两倍、风电的3.5倍。且在新能源中，生物质能是唯一可再生的碳源，并能转化为固态、液态、气态燃料。生物质能已成为我国仅次于煤炭、石油、天然气的第四大能源，是最具发展潜力的可再生能源。
　　自2016年底，国家能源局公开发布《生物质能发展“十三五”规划》之后，我国对于生物质能产业发展就一直利好不断。作为一个农林废弃物资源丰富，城市垃圾亟须资源化处理的大国，生物质能发电供热都将有利于环境保护和资源循环利用。据预测，到2020年，我国生物质能产业新增投资将接近2000亿。

（主要新闻来源：中国能源报、新浪网、环球网、太阳能光伏网、中国能源网、国家能源局、中国投资咨询网）